El pasado 21 de mayo de 2020, fue publicado en la Gaceta Oficial N° 41.884 la Resolución N° 021 del 21 de mayo de 2020 dictada por el Ministerio del Poder Popular para el Transporte, mediante la cual resuelve “Dictar el Sistema de Derechos Aeronáuticos para los Trámites y Servicios Prestados por el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC)” (la “Resolución”). La Resolución implementa los derechos aeronáuticos y la valoración económica sobre los trámites y servicios prestados a las personas naturales y juridicas, conforme a la estructura de costos, por parte del INAC.
La Resolución deroga:
- La Resolución Nº 003 del 06 de febrero de 2019 mediante la cual se establece la Actualización e Implementación del Sistema de Tarifas e Incentivos para los Trámites, Derechos Aeronáuticos y Servicios prestados por el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC), publicada en Gaceta Oficial Nº 6.429 Extraordinario de fecha 08 de febrero de 2019;
- La Resolución Nº 009 del 04 de abril de 2019 mediante la cual se establecen los Derechos Aeronáuticos para los tramites y servicios prestados por el Instituto Nacional de Aeronautica Civil, correspondientes a las actividades generadoras de valoración económica para los Servicios de Navegación Aérea, los trámites administrativos que se causen ante la Autoridad Aeronáutica, a través de sus dependencias adscritas, como consecuencia de la utilización de la Región de Información de Vuelo (FIR) Maiquetia, publicada en Gaceta Oficial Nº 41.613 de fecha 09 de abril de 2019; y
- La Resolución Nº 013 del 29 de mayo de 2019 mediante la cual se establecen las tarifas por los derechos aeronáuticos, servicios aeronáuticos y cursos de capacitación, dictados por el Centro de Instrucción de Aeronáutica Civil “May. (Av) Miguel Rodríguez (CIAC), publicada en Gaceta Oficial Nº 41.647 de fecha 04 de junio de 2019.
Dentro de los cambios mas relevantes, podemos resaltar los siguientes:
Aumento de las Tarifas
Las tarifas en Petros establecidas en la Resolución reflejan un incremento de las tarifas publicadas en la Resolución Nº 003 del 06 de febrero de 2019. Por ejemplo, bajo la nueva Resolución la asignación de una matrícula venezolana a una aeronave con menos de 15 años de fabricación tiene un costo de 3,26 Petros, mientras que bajo la Resolución de febrero de 2019 el costo de este servicio era de 0,25 Petros.
Igualmente, la inspección y otorgamiento de un Certificado de Aeronavegabilidad Estándar para una aeronave con un peso máximo de despegue certificado mayor a los 5700kgs tiene hoy en día un costo de 2,75 Petros, mientras que bajo la resolución anterior este servicio costaba 0,15 Petros.
En algunos rubros, sin embargo, las tarifas disminuyeron. Tal es el caso de la expedición de copias certificadas por parte de la Consultoría Jurídica del INAC, la cual se redujo de 0,30 Petros a 0,28 Petros por folio.
Otro caso, aunque con una reducción mucho más significativa, se verificó en el tarifario para los servicios prestados por el Centro de Instrucción Aeronáutica Civil May. (Av) “Miguel Rodríguez” (CIAC), específicamente en el costo del “Curso de Piloto Comercial” cuyo costo pasó de 888,89 Petros según la Resolución No. 13 del 29 de mayo de 2019 a solo 41,88 Petros bajo la nueva Resolución. Ello representa una reducción de mas del 95,00% en comparación con la tarifa del 2019.
Nuevos Conceptos Tarifarios Expresados en Petros
La Resolución incorpora nuevos conceptos tarifarios como los son, por ejemplo, las “Solicitudes de prorrogas de cualquier proceso, que no sean las incluidas en los procesos de certificación”, “Recepción de póliza de seguros, por aeronave nacional y extranjera. (Tantas veces sea presentada para su certificación)”, “Idoneidad Económica para Habilitación de Empresas de Servicios Aeroportuarios (RAV 111)”, y “Autorización de Permisos de RPAS”, entre otras.
Petros
La Resolución establece que a los efectos de la conversión a moneda de curso legal de las tarifas allí establecidas, el valor del Petro será aquel que determine el Banco Central de Venezuela y no aquel fijado por el Ejecutivo Nacional para el cálculo del salario mínimo tal y como lo establecían las resoluciones derogadas.
Igualmente, la nueva Resolución establece la obligación de pago en Petros de al menos un 15% del valor reflejado en las Planillas de Liquidación emitidas a los Propietarios o Tenedores Legítimos de aeronaves con matricula nacional y/o extranjera, por la utilización de los Servicios de Navegación Aérea en la Región de Información de Vuelo (FIR) Maiquetia.
Facultad de Dispensa Total o Parcial del Pago
La Resolución mantiene la facultad de dispensar total o parcial del pago de las tarifas y derechos aeronáuticos establecidos en la Resolución, pero excluye, sin embargo, el beneficio al INAC como supuesto de hecho para dicha dispensa. Por ello, las mismas podrán seguir siendo concedidas pero ahora única y exclusivamente cuando beneficien e interesen a la Nación.
Nueva Fórmula Para Determinar el Costo de Sobrevuelos
Finalmente, la Resolución establece de forma novedosa el método mediante la cual se realizará el cálculo para el cobro de los Servicios de Navegación Aérea en ruta por concepto de sobrevuelo de aeronaves de matrícula nacional y extranjera que sobrevuelen espacio aéreo venezolano, de conformidad con las normas y métodos recomendados por la Organización Internacional de Aviación Civil (OACI).
Dicha Fórmula es la la siguiente:
VS=F x D
Donde: F = Factor sobrevuelo variable: D = Distancia recorrida en kilómetros
- VS = Valor de sobrevuelo;
- F = Factor sobrevuelo variable; y
- D = Distancia recorrida en kilómetros
A los efectos de su cálculo, la Resolución establece que el Factor de Sobrevuelo Variable (F) es 0,0018 (MTOW-75) + 0,50, el cual será evaluado y revisado por la Autoridad Aeronáutica de forma periódica.
Para cualquier consulta adicional con relación a esta publicación, por favor no duden en contactarme al correo electrónico: rodolfo.ruiz@clydeco.com.ve.
Hasta una nueva publicación.
Rodolfo Ruiz A.
Abogado Aeronáutico
(Con la asistencia del Abg. Emmanuel Rebolledo)
Danos tus comentarios!